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央廣網北京10月20日消息（記者吳喆華）據“中國之聲·大會之聲”報道，習近平總書記在十九大報告中強調，要奪取反腐敗鬥爭壓倒性勝利。推進反腐敗國傢立法，建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺。強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。要深化國傢監察體制改革，將試點工作在全國推開，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
在去年11月，中共中央辦公廳印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體制改革試點方案》。此後，各項工作緊鑼密鼓地推進。
如今，各地的試點工作積累瞭哪些經驗，取得瞭哪些成績，未來的國傢監察體制將會如何運作？恰好，上述三個試點省市代表團的討論都對媒體開放。記者分頭采訪瞭這三個代表團。
記者註意到，在昨天（19日）上午浙江代表團的開放日上，浙江省委常委、省紀委書記、省監委主任劉建超第三個發言。
“我是浙江省紀委書記，省監委主任——叫監察委員會主任，大傢可能覺得這是個新概念。我完全擁護……”
2016年11月7日，中辦印發《關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體制改革試點方案》，部署三省市設立各級監察委員會，從體制機制、制度建設上先行先試，探索實踐，為全國推開積累經驗。所以在會上，十八屆中央委員、浙江省委書記、省人大常委會主任車俊補充說，“全國現在有這樣稱謂的隻有三個人”。那麼這三人工作開展得怎麼樣？
在北京團開放日上，北京市委常委、市紀委書記、市監察委員會主任張碩輔說，北京市區兩級都成立瞭監察委員會機構，實現瞭監察委員會與同級紀律檢查委員會合署辦公，監哺乳保健食品察體系已經比較健全。
張碩輔指出：“將市區兩級紀委的派駐紀檢組，更名為派駐紀檢監察組，賦予瞭相應的監察職能。各個區在鄉鎮派駐瞭監察室，在街道辦事處派駐瞭監察組，這樣就把整個的監察，延伸覆蓋到各行業、各部門和基層。”
今年1月18日，全國首個監察委員會——山西省監察委員會正式成立掛牌。截至3月30日，山西省省市縣三級一共有131個監察委員會全部成立。山西省委常委、省紀委書記任建華說，各級黨委是試點工作的“施工隊長”。
任建華表示：“山西省市縣三級黨委書記都自覺當好施工隊長，省委書記駱惠寧同志在多次會議上講，山西的試點工作是他擔任施工隊隊長。我們建立起黨委負主責、紀委負專責，各相關部門協同配合的工作機制。”
浙江也已經於4月底全部完成省市縣三級監察委員會轉隸組建工作。轉隸，是指把其他部門的人，轉到現在的監察委員會中。劉建超說，改革進行瞭海量工作，涉及瞭觀念、機制和手段措施的轉換，“過去我們的反腐敗力量比較分散，有紀檢監察機關，有檢查機關，有預防腐敗機關，還有其他一些部門，比如公安機關、海關等，力量非常分散，程序也非常復雜，現在變成瞭一元化的、集中統一的、權威高效的反腐敗體系。”
監察體制改革，反誰的腐敗？反的是所有行使公權力的公職人員的腐敗，改革要實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
“留置”措施，是此次監察體制改革試點中，賦予試點地區監察委員會可采取的權責措施之一；“雙規”是黨紀律檢查機關依據條例采取的措施。浙江省近一年的反腐敗力度進一步加強，“留置”取代瞭過去“雙規”的黨內審查手段。
劉建超介紹：“我們到目前為止，一共留置人員達113人，其中60多人移送司法機關，還有一部分人根據他們的情節，予以解除留置，目前在留置人員，一共有13人。”
在山西，從今年4月份到9月底，山西全省運用四種形態處理的人次同比增加21.9%。這四種形態的占比大致為：批評和自我批評63.5%；黨紀輕處分和組織處理28.9%；嚴重違紀的重處分、做出重大職務調整5.1%；嚴重違紀涉嫌違法立案審查2.5%。任建華說，“保持瞭反腐敗高壓的態勢，風清氣正已經成為山西的新名片。”
而在北京，每一個監察對象，也都能夠在制度的籠子裡受到約束。張碩輔說：“市委研究，對六類人員進行監督，確認有99.7萬人，比改革以前增加瞭78.7萬人。”
在黨委領導下，紀委和監察委合署辦公，充分體現瞭黨領導的黨內監督和國傢監督、黨的紀律檢查和國傢監察、依規治黨和依法治國的有機統一，反腐敗的力量會更集中，反腐敗覆蓋面會更廣。那麼改革之後，監察委員會的權力怎麼制約？
劉建超指出：“大傢都覺得一改革之後，原來紀委紀律檢查機關權利就很大，成立監察委員會，權力更大瞭。誰來監督紀委，誰來監督監察委員會？在這個過程中我們形成瞭一系列的配套制度，比如我們同相關的公安機關，同檢查機關，是既合作又相互制約監督的關系，所以使得權力得到比較好的制約。”
顯然，北京、山西、浙江的試點工作完成後，監察體制改革最終要向全國推開，具體何時推開，這個時間表還沒有透露。但進一步深化國傢監察體制改革，構建集中統一、權威高效的國傢監察體系，必將會在國傢層面成立國傢監察委員會，劉建超說，這也是中國的反腐敗委員會。浙江團開放日結束後，很多記者也關心這個問題。
劉建超表示：“當然要成立國傢監察委員會。今後的方向，要成立中華人民共和國監察委員會，紀委和監委合署辦公。”
當被記者問及是否實行“書記兼主任”模式時，劉建超表示：“這要依法確定。”
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